Sprawozdanie z przeprowadzonych konsultacji projektu uchwały dotyczącej uchwalenia Rocznego Programu Współpracy na 2020 rok

S P R A W O Z D A N I E
Burmistrza Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny
z dnia 19 listopada 2019 roku

z przeprowadzonych konsultacji z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. 2019 poz. 688 z późn. zm.).

W dniach od 4 listopada do 18 listopada 2019 roku trwały konsultacje projektu Rocznego Programu Współpracy Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2020 rok. Podmiotami uprawnionymi do udziału w konsultacjach były organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. 2019 poz. 688 z późn. zm.).

W ramach konsultacji w/w podmioty miały możliwość wyrażać swoje opinie w formie pisemnej lub na wniosek minimum trzech organizacji wnioskować o zorganizowanie bezpośredniego otwartego spotkania dot. przedmiotowej tematyki.

We wskazanym okresie 2 podmioty złożyły następujące propozycje zmian do Rocznego Programu Współpracy Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2020 rok:

Stowarzyszenie Luxtorpeda z Czerwionki-Leszczyn

1. Rozdział 5 pkt 6 f)

„Zadania w zakresie działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w zakresie określonym  w pkt 1 - 32a:
(kwota: 125 000 zł)
(…)
f) działalność informacyjna między innymi prowadzenie Kampanii 1%.”

Uzasadnienie stowarzyszenia:

„W związku z umieszczeniem w rozdziale 4 zapisu o pozafinansowym wsparciu

organizacji w zakresie informowaniu o kompanii 1% uważamy, że przeprowadzenie kampanii możliwe jest w ramach samego urzędu. Na spotkaniach wspominaliśmy o prostej metodzie wyprodukowania banerów i umieszczenia ich na stelażach, na których są m.in. reklamy CKE. Koszt taki nie jest wielki a banery mogą być wielokrotnego użytku. Ponadto w gminie nie ma zbyt wielu organizacji ze statusem OPP więc jest niewielka szansa, że będą posiadały zasoby (kadrowe, czasowe) na przeprowadzenie takiej kampanii dla reszty organizacji. W interesie gminy jest również by jak największa ilość środków pozostała na naszym terenie. W związku z tym proponujemy by taką kampanię przeprowadził UGiM. Podobną praktykę stosuje np. miasto Mysłowice rokrocznie wieszając bilbordy z hasłem „Zostaw 1% w Mysłowicach.”

2. Rozdział 5 pkt 6 e)

„Zadania w zakresie działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w zakresie określonym  w pkt 1 - 32a:
(kwota: 125 000 zł)
(…)
e) wspieranie aktywności społecznej i obywatelskiej wśród ludzi młodych, w szczególności wzmacnianie Centrum Wolontariatu;”

Uzasadnienie stowarzyszenia:

„Uważamy, że należy wykreślić zapis o wzmacnianiu Centrum Wolontariatu, ponieważ formalnie taki twór nie istnieje na terenie gminy. Jedyną stałą, regularną współpracę z wolontariuszami prowadzi obecnie nasze Stowarzyszenie. Nie ma ono jednak żadnej umocowanie formalnego jako Centrum Wolontariatu. Grupa ta prowadzona jest przez wprowadzanie standardów LCW ale nie może ona być tak nazywana. W związku z tym proponujemy zmienić zapis na „Wspieranie aktywności społecznej i obywatelskiej wśród ludzi młodych poprzez wzmacnianie i rozwój grup wolontariatu”

Stowarzyszenie Aktywni Społecznie ASy z Czerwionki-Leszczyn

3. Rozdział 4. ust 5
„Na podstawie wniosku o realizację zadania publicznego Gmina może wspólnie z mieszkańcami bezpośrednio lub za pośrednictwem organizacji pozarządowych realizować inicjatywy lokalne zgodnie z art. 19b Ustawy (planowana kwota: 60 000,00 zł).”

Uzasadnienie stowarzyszenia:

„Proponuje się zwiększenie planowanej  kwoty, zapisanej w projekcie programu w wysokości - 60 000,00 zł (przewidzianą na realizowanie inicjatyw lokalnych zgodnie z art. 19 b ustawy) do kwoty min. 100 000,00 zł.

Uzasadnienie:

• utrzymująca się tendencja wzrostowa w zakresie zainteresowania opisaną formą wsparcia przez mieszkańców;
• niewystarczająca ilość środków finansowych na realizację przedmiotowego konkursu (na przestrzeni ostatnich lat - liczba składanych wniosków znacznie przekracza alokację na opisany konkurs);
• realizacja celu szczegółowego nr 11 wykazanego w Rozdziale 2 załącznika do projektu uchwały, tj. Rocznego Programu Współpracy (…);
• zwiększenie partycypacji i udziału mieszkańców w planowaniu i realizacji zadań publicznych;
• przeniesienie zaplanowanych środków z innych priorytetowych zadań publicznych, wykazanych w RPW na 2020 rok, które w poprzednich latach nie były w pełni wykorzystane/rozdysponowane w ogłaszanych konkursach jak np.

a) „Zadania w zakresie ratownictwa i ochrony ludności” (w 2018r. wydatkowano kwotę - 4 949,20 zł natomiast w 2020 roku zaplanowano 20 000,00 zł),

b) „Zadania w zakresie działalności wspomagającej rozwój przedsiębiorczości” (w 2018r. wydatkowano kwotę - 10 000,00zł -  w tym na działania w 2018r.: 5 000,00,  natomiast w 2020 roku zaplanowano 15 000,00 zł).”

Przesłane uwagi zostały poddane analizie i uznano, że nie wpływają na zapisy przedstawionego do konsultacji projektu Rocznego Programu Współpracy Gminy   i Miasta Czerwionka-Leszczyny z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2020 rok ponieważ:

Ad. 1
Przedstawiona uwaga Stowarzyszenia Luxtorpeda odnosi się do technicznego przeprowadzenia samej kampanii 1% na terenie Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny. Zgodnie z założeniami zaplanowano przeprowadzenie takiej Kampanii jako zlecenie realizacji zadania publicznego w formie konkursu ofert z równoczesnym zabezpieczeniem środków na ten cel.

Ad. 2
W odniesieniu do uwagi Stowarzyszenia Luxtorpeda zauważyć należy, że zapis „Centrum Wolontariatu” rozumiany jest jako zapis umowny. Podobnie jak zapis „Centrum Organizacji Pozarządowych”, który też nie posiada umocowań formalnych. Pod tym pojęciem założono stworzenie bazy wolontariuszy z terenu naszej Gminy, zdiagnozowanie potrzeb organizacji na korzystanie ze świadczeń usług wolontarystycznych oraz zdiagnozowanie potrzeb i organizowanie (w miarę możliwości) szkoleń specjalistycznych dla poszczególnych wolontariuszy.  

Ad. 3
Przedstawiona uwaga Stowarzyszenia Aktywni Społecznie ASy jest niezasadna w odniesieniu do Rocznego Programu Współpracy Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2020 rok, ponieważ konkurs na inicjatywy lokalne do realizacji w 2020 roku został rozstrzygnięty 4 listopada br. i kwota 60 000 zł została rozdysponowana. Nie przewiduje się kolejnej edycji konkursu inicjatyw lokalnych w 2020 roku.

STANOWISKO

Burmistrza Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny

w sprawie przeprowadzonych konsultacji społecznych projektu Rocznego Programu Współpracy Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2020 rok

Zgodnie z § 4 ust. 6  Uchwały Nr IX/138/15 Rady Miejskiej w Czerwionce-Leszczynach z dnia 26 czerwca 2015r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radą działalności pożytku publicznego i organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r., o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.), projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,  Burmistrz Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny informuje, że projekt uchwały w sprawie Rocznego Programu Współpracy Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2020 rok przedłożony zostanie Radzie Miejskiej w Czerwionce-Leszczynach w niezmienionym brzmieniu, po uzupełnieniu informacji o sposobie tworzenia Programu oraz przebiegu konsultacji.

Pliki do pobrania:

1. Sprawozdanie Burmistrza Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny z dnia 19 listopada 2019 roku z przeprowadzonych konsultacji z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. 2019 poz. 688 z późn. zm.)